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La Comisión Europea da luz verde al Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de España

El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, se ha reunido en Madrid con la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, con motivo de la aprobación del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia español. La Comisión ha aprobado el Plan de Recuperación presentado por España de 69.500 millones de euros en transferencias directas, que se podrán ampliar hasta más de 140.000 en créditos, si fuera necesario, hasta 2026.

La transición energética forma parte de uno de los ejes del Plan de Recuperación, siendo algunos de  los objetivos la  rehabilitación de más de un millón de viviendas, alcanzar una flota de 250.000 vehículos eléctricos o el despliegue de más de 100.000 puntos de recarga.

El Plan contiene 212 inversiones y reformas que España ya ha puesto en marcha, en buena medida, desde 2020. España recibirá más de 19.000 millones de euros en 2021, de los que 9.000 corresponden a anticipos y 10.000 a hitos y objetivos ya cumplidos.

El presidente ha subrayado el carácter de «proyecto de país» del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia y, para abordar este tema, Sánchez ha anunciado que antes de verano convocará una Conferencia de presidentes autonómicos.

  • Despliegue e integración de energías renovables 3.165 M€ 2021-2023
  • Estrategia de Movilidad Sostenible, Segura y Conectada 13.203 M€ 2021-2023

Así, el Plan de Recuperación tiene como objetivo acelerar la transición ecológica como elemento clave en la fase de reconstrucción a corto plazo y servir de palanca para la modernización de la economía, generando por tanto una mayor resiliencia en la economía a medio y largo plazo.

En el proceso de gobernanza del Plan participan también las Entidades Locales, que han sido incluidas en el diálogo a través de su órgano de representación, la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP).

Para más información consulte la página de La Moncloa del Gobierno de España donde se detallan los presupuestos específicos para todas las medidas del plan.

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La DGT diseña una nueva señal vertical para identificar las Zonas de Bajas Emisiones, a las puertas de su modificación de las etiquetas de emisiones

Desde el Ministerio del Interior, a través de la Dirección General de Tráfico, han transmitido la importancia que supone la regulación de nuevas zonas urbanas de bajas emisiones que permitan regular la calidad del aire y el tránsito de vehículos contaminantes en los núcleos poblacionales. Así se plasma esa información en la Instrucción MOV 21/3, del que se puede leer el siguiente extracto:

«La Dirección General de Tráfico publicó la Orden PCI/810/2018, de 27 de julio, en la que se estableció la clasificación de los vehículos en virtud de su potencial contaminante (identificándolos a través de los distintivos ambientales B, C, ECO y CERO), con el fin de facilitar a las autoridades con competencia en gestión de tráfico, movilidad o control ambiental, la aplicación de medidas de discriminación positiva.

Las Zonas de Bajas Emisiones (ZBE) son una de las herramientas de mayor alcance dentro del conjunto de estrategias que constituyen las regulaciones de acceso urbano de vehículos (Urban Vehicle Access Regulations), UVAR, en terminología de la Unión Europea. Las ZBE se están implantando de forma generalizada en ciudades europeas para avanzar hacia una mayor sostenibilidad en la movilidad, pues aplican criterios ambientales a las estrategias de control de acceso, circulación y estacionamiento de vehículo, incidiendo directamente en la movilidad, especialmente del vehículo privado.

La resolución de 22 de febrero de 2021, de la Dirección General de Tráfico, por la que se crea el Punto de Acceso Nacional sobre información mínima universal sobre el tráfico en relación con la seguridad vial, así como el suministro de servicios de información de tráfico en tiempo real, materializa dicho mandato y ha supuesto el despliegue en España del Punto de Acceso Nacional (NAP).

El NAP constituye el mejor medio para la difusión de la información de las UVAR: tales como condiciones del estacionamiento, horarios, tarifas de congestión, delimitación de zonas reservadas para peatones, limitación de acceso a los vehículos en virtud de la tecnología que incorporen para prevenir accidentes y proteger al vulnerable, acceso a vehículos silenciosos autorizados para operaciones nocturnas, etc. Las entidades locales deberán comunicar la información relativa a las UVAR que implementen en un formato digital para su publicación.»

En función de lo citado anteriormente, desde la Dirección General de Tráfico se pide a las entidades locales que trasladen la información de sus Zonas de Bajas Emisiones al Punto de Acceso Nacional de información de tráfico, según los requisitos descritos en el Anexo I de esa misma instrucción. Si usted representa a una entidad local, encontrará en el siguiente enlace el modelo de presentación de datos:

Según ha explicado el departamento que dirige Pere Navarro, esta instrucción facilitará la aplicación de la nueva Ley de Cambio Climático entrada en vigor el pasado 22 de mayo, en la que destacamos como norma la que establece que los municipios de más de 50.000 habitantes, así como los de más de 20.000 con incumplimientos en materia de calidad del aire, y los territorios insulares deberán establecer zonas de bajas emisiones antes del 2023. El Ministerio para la Transición Ecológica y Reto Demográfico se encuentra trabajando en establecer unas directrices para el despliegue de las ZBE en el marco de la actual ley.

Para garantizar la identificación de estas zonas, se ha propuesto el diseño de una nueva señal de tráfico en la que las autoridades locales puedan establecer las restricciones a través del etiquetado de emisiones de los vehículos en función de las zonas a las que se pretenda acceder. Más abajo encontrará una imagen ejemplo de la misma.

Propuesta de señalización de tráfico para las Zonas de Bajas Emisiones

En esta misma línea, la DGT tiene como límite el 1 de julio de 2021 para presentar la modificación de los criterios de otorgación de los distintivos ambientales de los vehículos (etiquetas de emisiones). El etiquetado actual ha sido muy criticado por clasificar los vehículos en función de su tecnología de propulsión y no en su cifra de emisiones. Hay varias propuestas encima de la mesa, pero se tendrá que esperar para ver finalmente los nuevos criterios que ofrecen para alcanzar un nuevo modelo de transición sobre la contaminación del vehículo.

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Nueva facturación eléctrica en España a partir del día 1 de junio

El pasado 22 de abril se publicó la Orden del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico que establece los precios de los cargos del sistema eléctrico y de los pagos por capacidad. De esta forma, ha quedado definido el nuevo sistema tarifario que entra en vigor hoy 1 de junio de 2021. 

El proceso de transformación del sistema de tarifas eléctricas se ha formado tras la aprobación de un seguido de normas que se complementan: 

  • Circular 3/2020, de 15 de enero, de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, por la que se define la nueva estructura de los peajes de transporte y distribución de electricidad.
  • Resolución de 18 de marzo de 2021, de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, por la que se definen los valores de los peajes de acceso de la Circular 3/2020. 
  • Real Decreto 148/2021, de 9 de marzo, por el que se fija la metodología de los cargos del sistema eléctrico.
  • Orden TED/371/2021, de 19 de abril, por la que se establecen los precios de los cargos del sistema eléctrico y de los pagos por capacidad y define los precios de los cargos del sistema según la metodología del Real Decreto 148/2021.

Se ha optado por una estructura de cargos con discriminación horaria, empleando el mismo diseño de periodos que el propuesto por la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia para los peajes de transporte y distribución. Asimismo, se ha fijado un diseño binomial para los cargos.

  • Un término fijo dependiente de la potencia contratada.
  • Un término variable dependiente de la energía consumida. 

En esta nueva factura eléctrica se aplica, por un lado, el coste de los peajes y por el otro el coste de los cargos, tanto en el término de potencia como en el término de energía. La Orden ordena el coste de los cargos según el periodo horario de referencia, y el segmento tarifario. 

Segmento tarifario
2.0 TD 3.0 TD 6.1 TD 6.2 TD 6.3 TD 6.4 TD 3.0 TDVE 6.1 TDVE
Temporadas eléctricas en Canarias
Temporada Alta Temporada Media Alta Temporada Media Temporada Baja
julio, agosto, septiembre y octubre noviembre y diciembre enero, febrero y marzo abril, mayo y junio
Periodos horarios
Periodo Horario Tipo de día
Tipo A Tipo B Tipo B1 Tipo C Tipo D
de lunes a viernes no festivos de temporada alta de lunes a viernes no festivos de temporada media alta de lunes a viernes no festivos de temporada media de lunes a viernes no festivos de temporada baja sábados, domingos, festivos y 6 de enero
P1 De 10 h a 15 h
De 18 h a 22 h
P2 De 10 h a 15 h
De 18 h a 22 h
De 10 h a 15 h
De 18 h a 22 h
P3 De 8 h a 10 h
De 15 h a 18 h
De 22 h a 0 h
De 8 h a 10 h
De 15 h a 18 h
De 22 h a 0 h
P4 De 8 h a 10 h
De 15 h a 18 h
De 22 h a 0 h
De 10 h a 15 h
De 18 h a 22 h
P5 De 8 h a 10 h
De 15 h a 18 h
De 22 h a 0 h
P6 De 0 h a 8 h De 0 h a 8 h De 0 h a 8 h De 0 h a 8 h Todas las horas del día

A) Precios de los términos de potencia

Los precios aplicables a los distintos segmentos en término de potencia, teniendo en cuenta los cargos del sistema y los peajes de transporte y distribución, son los siguientes:

Término de potencia (€/kW año)
Periodo horario Segmento tarifario
2.0 TD 3.0 TD 6.1 TD 6.2 TD 6.3 TD 6.4 TD 3.0 TDVE 6.1 TDVE
P1 30,67266 19,596985 30,535795 20,728247 15,916556 14,187995 2,660074 4,733449
P2 1,424359 13,781919 25,894705 18,003273 13,734256 10,305849 2,321941 4,733449
P3 7,005384 14,900149 9,468519 7,908598 5,219607 0,939277 2,569106
P4 6,106183 12,094449 8,660843 5,282919 4,146783 0,71505 1,941942
P5 4,399377 3,93866 2,442915 2,296574 1,405484 0,281312 0,124793
P6 2,636993 2,108689 1,368296 1,4363882 0,984592 0,281312 0,124793

B) Precios de los términos de energía

Los precios aplicables a los distintos segmentos en término de energía, teniendo en cuenta los los cargos del sistema, los peajes de transporte y distribución y los pagos por capacidad, son los siguientes:

Término de energía (€/kWh)
Periodo horario Segmento tarifario
2.0 TD 3.0 TD 6.1 TD 6.2 TD 6.3 TD 6.4 TD 3.0 TDVE 6.1 TDVE
P1 0,134898 0,079842 0,051922 0,026435 0,023005 0,014489 0,20207 0,249204
P2 0,042069 0,060421 0,039698 0,020047 0,017684 0,010928 0,156938 0,196223
P3 0,006001 0,032842 0,022248 0,011258 0,010185 0,006221 0,085279 0,111882
P4 0,017968 0,012431 0,006389 0,004994 0,004171 0,048324 0,065613
P5 0,008452 0,004675 0,002346 0,002083 0,001013 0,017938 0,01574
P6 0,005056 0,002892 0,001283 0,00125 0,00055 0,011345 0,010638

Estos cambios en la facturación electica afectan en menor medida a aquellos consumidores que ya poseían 6 periodos. Sin embargo, para el resto de consumidores supone una auténtica revolución.

Centrándonos en los consumidores domésticos, es decir, aquellos conectados en baja tensión con una potencia contratada hasta 15kW, pasan a tener precios diferenciados por tramos horarios, tanto para la potencia como para el consumo. Se han agrupado los antiguos peajes (2.0A, 2.0DHA, 2.0DHS, 2.1A, 2.1DHA y 2.1DHS) en un único peaje (2.0TD).

Esta nueva tarifa eléctrica 2.0 TD posee dos periodos en el término de potencia y tres periodos en el término de energía.

Por un lado, la potencia se diferencia en dos periodos, pudiendo contratar potencias diferentes para cada periodo:

  • La potencia punta de 8 de la mañana a 24 de la noche.
  • La potencia valle de 24 de la noche a 8 de la mañana, y todas las horas del sábado, domingo y festivos. Esta potencia contratada es mucho más barata.

Por otro lado, el consumo se diferencia en tres periodos: valle, llano y punta, de más barato a más caro, y se reparten igual durante todos los días del año (se han eliminado los cambios de calendario eléctrico de verano/invierno y viceversa):

  • El periodo punta: periodo en el que el precio es más elevado, de 10 de la mañana 2 de la tarde y de 6 de la tarde a 10 de la noche de lunes a viernes no festivos.
  • El periodo llano: un precio menos caro de 8 a 10 horas, de 2 a 6 de la tarde y de 10 a 12 de la noche.
  • El periodo valle: periodo en el que el precio es más bajo. Comprende las horas nocturnas (de 0 a 8 horas) y todas las horas del sábado, domingo y festivos.

En general, se espera que con esta nueva tarifa probablemente se pague algo más en las facturas. No obstante, esta hipótesis va a depender, en gran medida, de cómo sean los patrones de consumo de cada persona. En cualquier caso, debemos empezar a conocer nuestras facturas y adaptarnos lo antes posible a estos nuevos cambios. En este sentido, será fundamental que traslademos, en la medida de lo posible, nuestros consumos a fines de semana o noches, consumiendo lo mínimo posible durante el horario de 10 a 14 y de 18 a 22h en los días laborables.

Fuente de los gráficos: CNMC